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转基因技术需在法律轨道内适时推进

近期陕西省靖边县4000亩转基因玉米在即将成熟之际被强制铲除事件在农业圈引起不小震动。

据靖边县宣传部官方发布消息,靖边县政府在923日发布《关于靖边县境内装基因玉米制种检测处置有关情况的说明》称,经现场速测和最终5批次送检,确定转基因玉米制种共计3630.9亩。依据《种子法》等有关法律法规,当地及时对已检测确定的转基因制种玉米进行铲除,至831日已全部铲除完毕,并确定按1400/亩对种植户进行了补偿。当地公安机关已对涉案人员进行立案侦查。

今年11日起施行的新《种子法》明确规定,“转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应进行安全评价,并采取严格的安全控制措施”。

目前我国已批准发放了转基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生产应用安全证书,以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜进口安全证书。

虽然上述进口农作物安全性是有保障的,但在我国商业化种植还需满足以下三个条件:一是,进口安全证书的品种还需获得生产应用安全证书。二是,主要农作物还需要按《种子法》的规定通过品种审定。三是,种子生产经营者需要经过知识产权权利人的同意才能生产经营。

靖边县这3630.9亩转基因玉米被铲除的原因显而易见,根据媒体报道,当地多位种植玉米的村民表示,并不知晓玉米种子是转基因,可见,在种植时,农民并不知情,直到玉米被铲掉。

陕西省农业厅杨副厅长在回应此事件时,表示按照《种子法》规定,靖边农户制种玉米被砍原因有二:一是违反了《种子法》规定,未经当地农业行政部门审批种植制种玉米;二是违反了《转基因管理条例》,转基因由国家严格控制的,对于转基因,国家规定是“积极研究、慎重推进、严格管理”,国家允许经过审定的转基因进口,但只是用于生产、加工环节。

中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬在接受媒体采访时称,“转基因作物在取得安全证书后,只有通过品种审定后才能实现产业化种植。”他介绍,用来制种的转基因玉米并不会直接流向市场,种子公司将玉米种子回收后,需要将父本和母本进行杂交,这样产生的新一代的玉米种子才有商业价值,制种阶段的转基因玉米只有制种价值。

目前国内只有部分转基因玉米和水稻取得了农业转基因生物安全证书,但尚未通过品种审定。根据现行的国内政策,现今我国只有转基因棉花和番木瓜允许商业化种植,转基因玉米和水稻都不能进行商业化种植。姜韬介绍,取得安全证书的转基因作物可进行科研种植,即使进行科学种植业是在非常严格的情况下进行,比如跟普通作物种植要有隔离。

中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉表示,关于转基因玉米,目前国内允许进口,但被严格限制在原料加工方面,不能直接用来食用。

今年的全国两会上,农业部部长韩长赋谈及转基因管理现状时表示,非法违规种植是个别、可控的,个别地方的转基因玉米被检测出的转化体也是安全的,这些转基因成分也是获得国内外安全证书的,在国外广泛种植,安全性有保障。韩长赋称,之所以会查处转基因种子的原因是违反了《种子法》,《种子法》规定所有向农民销售的种子需要经过审定,不允许私自制种和售卖。

目前,农业部对转基因作为所持态度是:积极研究、慎重推广、依法依规、加强监管。

与此相对应的是,社会上对转基因的较深误解。这与专业知识欠缺有关,也有信息不对称有关。

浏览农业部官方网站,专门设有“转基因权威关注”热点专题,从科普宣传、政策法规、知识问答、申报指南、审批信息、参考资料等几个方面介绍转基因。

转基因食物是否安全是目前以欧洲为主的许多发达国家的专家学者正在激烈辩论着,我国也不例外。从方舟子,到崔永元,在到农大校长,复旦教授……这场辩论,还在继续。

任何新产品、新技术都有两面性,转基因也是如此。中国工程院院士、中国农业科学院副院长吴孔明称,“转基因是一个中性技术,我们用这个技术研发出来的产品可能给我们带来非常多的好处,但也存在着风险。重要的是我们要对它进行全面评估,更好地利用它给我们带来的好处,管控它可能产生的风险。如果将这两项工作做好,那公众对转基因的不同认识会逐步统一。”

其实,转基因和非转基因到底是安全还是不安全,对整个农业、生态大环境是否会有影响,或许没有一段较长的时间,是无法验证的,但随着这场思辨,普通人也将得到启蒙,继而独立判断。但是,公众有选择的权利,知情权切不可忽视。因此,业内人士建议,应从尊重公民的知情权入手,在法律轨道内适时推进安全、技术成熟的转基因技术的产业化进程。从这个角度说,陕西玉米被铲事件,应成为转基因科普的一个契机,并思量如何合理合法提速转基因作物的科学研究、品种审定、成果转化以及配套法规建设。