摘要：推动“大众创业万众创新”向更宽领域、更高层次、更深程度持续发展

 
    10月13日，国家发改委举行新闻发布会介绍“全国大众创业万众创新活动周”启动相关情况。国家发改委秘书长李朴民在发布会上表示，从今年起每年10月选择一周作为“全国大众创业万众创新活动周”，每年设置的主题均不相同。首届“活动周”于2015年10月19日至23日举行，活动旨在搭建双创展示平台，迎接双创新时代，展现双创新风采，营造双创新生态，推动形成新一轮创业创新热潮，为实现创新驱动发展汇聚广大人民群众的智慧和力量。
    据李朴民介绍，“活动周”将由国家发改委担任组长单位，科技部、人力资源和社会保障部、财政部、工信部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央、北京市人民政府为副组长单位，推进大众创业万众创新部际联席会议的其他成员为组委会成员单位，中国科协为具体承办单位。
    《财经界》记者从发布会上获悉，此次活动采用“1+N”的方式，即在北京设立主会场，在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等城市设立分会场，同时在长春、广州等城市组织若干重大活动，以主题展示、发展论坛、创客大赛、成果转化以及对接会、创业创新大讲堂等多种形式，集中展示“大众创业万众创新”代表人物和典型事迹，多角度对“大众创业万众创新”进行系统深入解读和阐释，并为广大创客提供经验学习和交流的平台。
    国家发改委高技术司副巡视员孟宪棠在发布会上表示，李克强总理在去年夏季达沃斯论坛上提出了“大众创业万众创新”，今年政府工作报告明确提出要打造“大众创业万众创新”新引擎。双创工作受到了社会广泛关注，吸引了各个方面的积极参与，推动双创工作是持续性的。两年多来，国务院及其组成部门先后围绕双创出台了20多项相关文件，涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等。各地方贯彻落实双创政策措施迅速有力，政策效果正在持续释放，社会公众的反映热烈，创新热情和创造活力得到了充分激发。
    孟宪棠还指出，首先，双创对稳增长、促就业、调结构呈现了积极的效果。在双创政策激励下创新创业热潮正在迅速兴起，其质量和效能比上世纪80年代、90年代两次的创业热潮显著提升，大学生毕业和留学归国创业成为双创的生力军。其次，双创推动了简政放权，市场活力进一步激发。双创政策的陆续推出活跃了千千万万个市场细胞。第三，双创政策工具日益丰富。针对不同类型的双创活动群体，各地围绕改革市场准入，拓展投资渠道，完善创新创业平台等进一步加大工作力度，不断推出产业引导基金、众创空间、知识产权，负面清单、责任清单、离岗创业和休学创业一系列新的政策工具。支持双创的政策绿色通道，专业化服务通道，资本输出通道正在不断拓展，双创政策有力促进了创新创造能力的提升。
    当媒体提问到，现在中央对地方政府的引导层面做了哪些工作时？科技部火炬中心主任张志宏表示，实际上，从中央到地方各级政府出台的相关政策形成了对当前“大众创业万众创新”局面的有力支撑。科技部高度重视双创工作，并把“大众创业万众创新”工作作为核心工作内容。今年，科技部提出实施“创业中国”行动并与地方政府形成了联动，在北京、成都、上海、江苏、河南等地启动实施了不同主题的行动计划，创业创新正在全国范围内形成燎原之势。
    在“大众创业万众创新”的热潮涌动下，青年人创业人数不断增加，但资金缺乏依旧是青年人创业的壁垒。对此，人社部就业促进司副司长王文铎表示，广大青年在创业过程中普遍反映融资难、融资贵，这是制约各类群体创业的最大问题。对此，各有关部门想了很多办法，国务院近年来出台了20多项推进“大众创业万众创新”的文件，多数文件对此都有所涉及。目前各有关部门也做了大量工作，比如国家发改委实施了国家新兴产业创投计划，人民银行、财政部、人力资源社会保障部正在研究制定创业担保贷款政策，人民银行前段时间还出台了互联网金融政策等利好举措。另外，在双创活动周期间，人社部将会同宋庆龄基金会开展两项活动：第一项活动是“双创梦工厂”，这个活动是在创新创业者和创业投资机构之间搭建的融资对接活动；第二项活动是在10月22日举办的“中国创翼”青年创业创新大赛总决赛活动。
    中国科协作为承办单位，承担着双创活动周的成果遴选和展示的任务。中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军说，通过各有关部委、地方政府以及有关科技园区、创新园区，包括中国科协所属全国学会，以及社会自荐项目，短时间内征集到2000多个项目。“通过两天的初评，我们感觉到这些项目很好，非常有特点。”宋军表示。透过这些项目可以看到，全国“双创”活动确实已经风起云涌，蓬勃开展。从创业群体大致分类，包括科技人员、青年和大学生、返乡人员，特别是海外留学归国人员，还选择了几个外国人来华创业的代表。希望通过这些典型，全面地反映大众创业的景象。
    《财经界》记者了解到，未来，每年举办的“全国大众创业万众创新活动周”，将为双创工作搭建长期化、制度化、机制化的展示平台，展示全国的各部门、各地区在双创工作中的实效，以及创业者的典型事迹，汇聚发展新动能，推动“大众创业万众创新”向更宽领域、更高层次、更深程度持续发展。

关键词:创业,创新,发展